Законопроект — №1058353-7 авторства Максима Кудрявцева — накануне рассмотрения подвергся жёсткой критике, но уже со стороны операторов связи. Проект предлагает использовать для идентификации абонентов, в том числе при подключении виртуальных сим-карт eSIM, единую биометрическую систему (ЕБС) «Ростелекома». Также документ предусматривает дистанционное заключение договора с оператором связи с помощью квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи, ключ к которой получен при личной явке, но только при условии идентификации абонента в ЕБС. Это будет необходимо и при подключении eSIM.
Оказание услуг пользователям корпоративных сим-карт будет возможно только после внесения сведений о них и их номерах в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) портала госуслуг. Аналогичная обязанность по внесению сведений предусмотрена для владельцев устройств интернета вещей. Для оказания услуг оператор должен будет в течение минуты проверять сведения в ЕСИА или подтверждать данные об абоненте по запросу от оператора ЕСИА. Это будет контролировать Роскомнадзор с помощью системы мониторинга, которой оператор должен будет дать доступ к сведениям об абонентах и их устройствах. Гражданам также предлагается дать возможность привязать уникальный идентификатор телефона (IMEI) к ЕСИА и в случае потери или кражи обращаться в Роскомнадзор с просьбой о блокировке устройства.
Операторы связи оценивают расходы и потери от реализации этих требований ежегодно в 10 млрд руб. на каждого. Ограничения, по их мнению, ухудшат клиентский опыт и стимулируют продажу серых сим-карт. Нецелесообразным станет и развитие eSIM, считают компании, поскольку технология попадет в зависимость от ЕБС, хотя операторы уже развивают свои средства идентификации. Предложения депутата грозят также блокировкой смартфонов с дублирующимися IMEI, которых сейчас в сетях операторов до 7%.
Тем не менее, инициатива Кудрявцева была поддержана в первом чтении – пишет roskomsvoboda.org .